화제 고양시장 예비후보들, ‘산황산 골프장’ 재검토 공감·대응법 제시

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송상호기자수정2026-04-12 17:31펼침

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경기 고양시 일산동구 산황산을 둘러싸고 형성된 산황동 마을 곳곳에 골프장 확장을 반대하는 현수막이 걸려 있다. 송상호 기자광고6·3 지방선거를 앞둔 경기 고양시장 예비후보들이 산황산 골프장 증설 문제를 두고 사업 재검토에 대한 뜻을 공유하면서 저마다의 대응법을 내놨다.‘산황산 골프장 백지화 범시민대책위원회’(범대위)와 기독교연대는 최근 각 정당 고양시장 예비후보 6명을 대상으로 녹지 정책과 산황산 골프장 갈등 해결 방안에 대한 질의서를 보내고 답변을 취합했다고 12일 밝혔다. 범대위는 더불어민주당 명재성·민경선·이영아·장제환·최승원 예비후보, 진보당 송영주 후보에게 질의했고, 명재성·장제환 예비후보를 제외한 네 명의 후보가 답변을 보내온 것으로 파악됐다.이번 질의는 고양시 녹지 정책에 대한 기본 인식과 함께 산황산 골프장 증설에 따른 시민 피해, 갈등 해결 방안을 묻는 차원에서 이뤄졌다. 기후 위기 시대에 부합하는 녹지 정책 방향을 검증하고, 후보 입장을 공개해 유권자 판단을 돕겠다는 취지다.광고산황산 골프장 증설은 일산동구 산황동 일원 골프장 9홀을 18홀로 확대하는 사업으로, 2014년 국토교통부의 개발제한구역 관리계획 변경 승인을 받았다. 고양시는 2023년 한 차례 미승인 결정을 내렸으나, 이후 요건이 보완되며 인가가 이뤄졌고, 이를 계기로 녹지 훼손과 환경·생활권 침해 논쟁이 이어져왔다.답변에 응한 후보들은 산황산을 녹지 보전 가치가 있는 공간으로 보고, 사업을 재검토해야 한다는 문제의식을 공유했다. 인허가 절차를 다시 들여다보고 주민 의견을 반영해야 한다는 점에서도 대체로 공감대를 보였다.광고광고민주당 민경선 예비후보는 산황산을 도시숲 공원으로 전환하고 고양시 탄소흡수원으로 공식 편입하겠다는 구상을 밝혔다. 이어 실시계획인가의 절차적 위법성에 대한 법률 재검토를 즉각 실시하고, 인가 효력 정지와 직권취소 또는 변경까지 검토하겠다고 했다. 또 주민, 환경단체, 전문가, 시의회 등이 참여하는 ‘산황산 시민공론화위원회’를 구성하고, 부지 전환과 보상 협의 등 사업자와의 합리적 해법도 모색하겠다고 밝혔다.같은 당 이영아 예비후보는 시장 취임 후 한 달 내 민관협의기구를 만들어 시의 허가 절차상 문제와 사업계획, 인근 주민 피해 및 정수장 오염 가능성 등을 점검하겠다는 계획이다. 또 주민공론장을 통해 관련 정보를 공유하고 토론과 협의를 거쳐 대안을 마련하겠다고 했다. 산황산 골프장 인허가와 관련한 자체 조사와 감사청구, 공론장 결과를 바탕으로 한 행정 결정 검토, 직권취소나 사업 전면 재검토 검토도 함께 제시했다.광고최승원 예비후보는 “시장에 취임하면 위법한 사항이 있었는지 철저한 확인을 위해 사업과 관련된 모든 행정 절차를 재검토하겠다”는 입장이다.진보당 송영주 후보도 “시장 당선 후 해당 증설에 대한 인가 절차 정지와 전면 재검토를 실시하고 공공성을 재평가하겠다”고 했다. 시장 결재 1호로 관련 절차 정지와 전면 재검토를 진행하고, 상설 주민 협의체를 구성해 정보를 전면 공개하겠다는 방침도 밝혔다.송상호 기자ssho@hani.co.kr

경기 고양시 일산동구 산황산을 둘러싸고 형성된 산황동 마을 곳곳에 골프장 확장을 반대하는 현수막이 걸려 있다. 송상호 기자

6·3 지방선거를 앞둔 경기 고양시장 예비후보들이 산황산 골프장 증설 문제를 두고 사업 재검토에 대한 뜻을 공유하면서 저마다의 대응법을 내놨다.

‘산황산 골프장 백지화 범시민대책위원회’(범대위)와 기독교연대는 최근 각 정당 고양시장 예비후보 6명을 대상으로 녹지 정책과 산황산 골프장 갈등 해결 방안에 대한 질의서를 보내고 답변을 취합했다고 12일 밝혔다. 범대위는 더불어민주당 명재성·민경선·이영아·장제환·최승원 예비후보, 진보당 송영주 후보에게 질의했고, 명재성·장제환 예비후보를 제외한 네 명의 후보가 답변을 보내온 것으로 파악됐다.

이번 질의는 고양시 녹지 정책에 대한 기본 인식과 함께 산황산 골프장 증설에 따른 시민 피해, 갈등 해결 방안을 묻는 차원에서 이뤄졌다. 기후 위기 시대에 부합하는 녹지 정책 방향을 검증하고, 후보 입장을 공개해 유권자 판단을 돕겠다는 취지다.

산황산 골프장 증설은 일산동구 산황동 일원 골프장 9홀을 18홀로 확대하는 사업으로, 2014년 국토교통부의 개발제한구역 관리계획 변경 승인을 받았다. 고양시는 2023년 한 차례 미승인 결정을 내렸으나, 이후 요건이 보완되며 인가가 이뤄졌고, 이를 계기로 녹지 훼손과 환경·생활권 침해 논쟁이 이어져왔다.

답변에 응한 후보들은 산황산을 녹지 보전 가치가 있는 공간으로 보고, 사업을 재검토해야 한다는 문제의식을 공유했다. 인허가 절차를 다시 들여다보고 주민 의견을 반영해야 한다는 점에서도 대체로 공감대를 보였다.

민주당 민경선 예비후보는 산황산을 도시숲 공원으로 전환하고 고양시 탄소흡수원으로 공식 편입하겠다는 구상을 밝혔다. 이어 실시계획인가의 절차적 위법성에 대한 법률 재검토를 즉각 실시하고, 인가 효력 정지와 직권취소 또는 변경까지 검토하겠다고 했다. 또 주민, 환경단체, 전문가, 시의회 등이 참여하는 ‘산황산 시민공론화위원회’를 구성하고, 부지 전환과 보상 협의 등 사업자와의 합리적 해법도 모색하겠다고 밝혔다.

같은 당 이영아 예비후보는 시장 취임 후 한 달 내 민관협의기구를 만들어 시의 허가 절차상 문제와 사업계획, 인근 주민 피해 및 정수장 오염 가능성 등을 점검하겠다는 계획이다. 또 주민공론장을 통해 관련 정보를 공유하고 토론과 협의를 거쳐 대안을 마련하겠다고 했다. 산황산 골프장 인허가와 관련한 자체 조사와 감사청구, 공론장 결과를 바탕으로 한 행정 결정 검토, 직권취소나 사업 전면 재검토 검토도 함께 제시했다.

최승원 예비후보는 “시장에 취임하면 위법한 사항이 있었는지 철저한 확인을 위해 사업과 관련된 모든 행정 절차를 재검토하겠다”는 입장이다.

진보당 송영주 후보도 “시장 당선 후 해당 증설에 대한 인가 절차 정지와 전면 재검토를 실시하고 공공성을 재평가하겠다”고 했다. 시장 결재 1호로 관련 절차 정지와 전면 재검토를 진행하고, 상설 주민 협의체를 구성해 정보를 전면 공개하겠다는 방침도 밝혔다.

송상호 기자ssho@hani.co.kr

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